政策背景
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》中提出，要推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并為基層治理作出戰(zhàn)略指引。為響應(yīng)國家領(lǐng)導、黨中央的要求，建設(shè)“審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺”，以黨建引領(lǐng)為中心，通過信息化手段積極推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
建設(shè)目標
以構(gòu)建簡約高效的基層管理體制、推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，加強黨的全面領(lǐng)導，建好審批服務(wù)一個窗口，建強綜合執(zhí)法一支隊伍，搭建基層治理一個網(wǎng)格，建設(shè)指揮調(diào)度一個中心，從而全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合管理能力和水平。
建設(shè)內(nèi)容
平臺按照1+4+N的頂層規(guī)劃設(shè)計，“1”以黨建引領(lǐng)為中心，“4”涵蓋審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、指揮中心四大智慧應(yīng)用，“N”為可持續(xù)拓展N個特色應(yīng)用。
01 “一”個黨建引領(lǐng)
打造網(wǎng)格化黨建、任務(wù)發(fā)布、志愿交互、學習教育、積分管理、數(shù)據(jù)分析等功能模塊，積極發(fā)揮黨員干部在社會治理網(wǎng)格中的先鋒模范和引領(lǐng)帶頭作用。
黨建引領(lǐng)
02 “四”大智慧應(yīng)用
審批服務(wù)按照“辦事材料復用、辦事過程留痕、辦事流程監(jiān)督”的服務(wù)標準，實現(xiàn)審批服務(wù)一次申請、一窗受理、一次辦結(jié)。綜合執(zhí)法整合城管、安監(jiān)、人社、住建等多個部門的行政處罰事項，實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法，一個標準來執(zhí)法。網(wǎng)格管理下好網(wǎng)格治理“一盤棋”，整合人、地、事、物、組織等網(wǎng)格資源，聚焦社情民意、安全隱患、矛盾糾紛等網(wǎng)格事件，做到“發(fā)現(xiàn)問題在基層，解決矛盾在一線”。指揮中心融合5G、視聯(lián)、物聯(lián)等多種融媒體通信手段與基層治理聯(lián)動指揮業(yè)務(wù)，形成“天地一體、融合通信、一網(wǎng)統(tǒng)管”的統(tǒng)籌聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)。
審批服務(wù)
綜合執(zhí)法
網(wǎng)格管理
指揮調(diào)度
03 “N”個特色應(yīng)用
基于實用原則，依托平臺體系和應(yīng)用，形成可持續(xù)發(fā)展的基層治理基本框架，涵蓋了城市管理、民生服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、共享共治、應(yīng)急指揮等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷將擴展智慧應(yīng)用融入到平臺框架內(nèi)，為城市治理提供更全面、更高效的支持。
民生服務(wù)
經(jīng)濟發(fā)展
平臺價值
平臺立足基層社會治理精細化目標，探索形成“1＋4基層治理體系”，打造“集中高效審批、強化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”基層治理格局，增強基層治理驅(qū)動力，不斷提升基層治理能力與水平。
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