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自經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革啟動以來,安慶市緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)7項重點改革任務(wù),聚焦基層管理體制不順、權(quán)責(zé)不一致、公共服務(wù)薄弱等問題,成立市縣兩級深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革工作小組,高位推動、精準靶向、科學(xué)施策,全市7個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革工作蹄疾步穩(wěn),成效初顯。
組織架構(gòu)更合理。按照“8個必設(shè)+2個選設(shè)”機構(gòu)設(shè)置模式,重塑安慶市經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)組織架構(gòu),契合鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,機構(gòu)運行也更為順暢高效。在統(tǒng)一設(shè)置的8個綜合性機構(gòu)之外,7個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在“2個選設(shè)”機構(gòu)方面充分結(jié)合地域特色和實際,自選設(shè)置了黨的建設(shè)、財政金融、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、園區(qū)發(fā)展服務(wù)等機構(gòu),進一步規(guī)范和整合優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置,確保經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)集中力量重點加強黨建引領(lǐng)、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展等中心工作。
擴權(quán)賦能更精準。按照依法下放、應(yīng)放盡放、有效承接原則,將基層迫切需要且具有承接能力的事項賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行使。賦權(quán)工作按照“套餐+點餐”模式推進,“套餐”即市級出臺的《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權(quán)參考目錄》,“點餐”即縣(市、區(qū))精準對接經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際需求確定相應(yīng)的賦權(quán)事項,擴大了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會管理服務(wù)權(quán)限,提升了基層黨委政府的管理服務(wù)能力。全市7個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)首次賦權(quán)事項數(shù)量共計362項,大多均是與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的審批服務(wù)事項,有效降低了群眾和市場主體的辦事成本,推動形成更加高效便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系。
服務(wù)效能更提升。整合行政審批和公共服務(wù)職責(zé),在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)設(shè)置為民服務(wù)中心,打造便民服務(wù)平臺,設(shè)立多個為民服務(wù)窗口,鎮(zhèn)域內(nèi)行政審批和公共服務(wù)事項全部進駐為民服務(wù)中心辦理,積極推進“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一站辦結(jié)”等審批模式,著力強化服務(wù)功能,優(yōu)化辦事流程,提升為民服務(wù)效能。同步加強村級為民服務(wù)工作站建設(shè),積極構(gòu)建上下聯(lián)動、資源整合、覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化服務(wù)體系。
工作力量更充實。加大人員編制下沉力度,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的編制保障。同時賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),按照“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”原則,統(tǒng)籌使用行政和事業(yè)人員,提高編制資源配置效率。各地還積極探索優(yōu)先保障經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)干部人才使用方法路徑,將結(jié)合經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)空編情況,通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位考錄、選調(diào)生安排、人才引進等多渠道優(yōu)先保障經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)工作需要,切實加強基層隊伍建設(shè),更好服務(wù)發(fā)展大局。